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谢大煜:立足新时代展现新作为全力谱写基层法学会新篇章

时间:2019-03-15 13:03:32    来源:《法治吉林建设研究》    编辑:编辑部    浏览次数:

刮刮乐鸡鸣富贵直播 www.zuqmy.icu 随着全面依法治国的深入推进,县级法学会作为基层法学研究、法治宣传、法律服务的最前沿,服务经济发展、维护社会稳定、保障权利的任务越来越艰巨、作用越来越凸显,需要我们以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措去抓好当前基层法学会工作。

一、法学研究突出时代性

法学研究突出 “时代性”,能够更好地契合依法治国的需要、时代发展的需要、法学工作的需要,也是法治必需。

(一)围绕依法治国开展法学研究。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,基层法学会应积极引导法学法律工作者围绕法治建设的热点问题、社会关注的重点问题、法律适用的难点问题、群众关切的焦点问题开展法学研究和法学交流。如围绕当前社会治理的发展方向、新时期维护社会稳定的难点问题、“民转刑”案件的规律特点、司法体制改革的瓶颈破解、扫黑除恶斗争的攻坚难点等方面设定课题,组织各条战线法学会会员结合工作实际开展调查研究,形成有针对性、有操作性、有实践性的调研报告、理论文章,为推进依法治国进程建言献策。

(二)围绕时代主题开展法学研讨。时代发展需要法治的作为和担当,基层法学会应围绕当前“三大攻坚战”任务开展法学研究。针对防范化解重大风险,组织有经验的法官、检察官、律师、经济学专家进行研讨,从法律层面研究化解重大风险、促进公平竞争、维护金融安全与社会稳定的举措;针对精准脱贫攻坚,加大法律扶贫力度,组织法学法律工作者全面解读《国务院办公厅关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见》、《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的指导意见》等扶贫开发政策,运用法律思维方式固化脱贫工作长效机制。针对污染防治攻坚,组织法学专家研讨行政执法与刑事司法有效衔接的工作机制及破解办法,依法严厉打击破坏环境的违法犯罪行为,从法律层面提出工作建议,为生态建设提供法治保障。

(三)围绕法治工作开展法学交流。法学会是法学交流和法学研究的平台,要充分发挥法学研究创新的“领路人”作用。针对法治中国建设,要认真组织学习习近平全面依法治国新理念新思想新战略,深入研讨繁荣法学研究和推进法治中国建设的重大问题;针对当前重点疑难案例、前沿法学焦点,开展“法学沙龙”交流活动,用法学研究成果助推重点热点问题的解决;集中法学法律工作者在工作实践中的调研成果,组织专题领域的“法治论谈”活动,开展法学理论研究,各抒己见、畅所欲言,营造百花齐放、百家争鸣的法学交流氛围。

二、法治宣传突出实践性

法治宣传具有“实践性”,能够更好地契合群众所需、群众所盼、群众所愿,营造学法、遵法、守法、用法的良好法治氛围。

(一)开展常规性法治宣传。组织法学会会员通过印发“法律服务联系卡”、法律大讲堂、定期法律咨询等形式,广泛开展法治宣传和法律服务,帮助基层村、社区建章立制,完善基层民主决策程序,依法管理社会事务。针对教育、卫生、林业、水利等行政部门特点,组织开展法律法规学习,提高领导干部的法律素质和依法行政能力;针对基层社区、村屯,组织学习宪法、土地管理法、农村土地承包法,促进基层组织依法规范管理;针对企业单位,对干部职工进行安全生产法、合同法等有关法律法规宣传教育,营造“办事依法、遇事找法、解决问题靠法”的良好氛围。

(二)开展专题性法治宣传。结合法学会工作特点,组织开展 “法治文化基层行”、“百名法学家百场报告会”、“送法进基层”等专题性法治宣传活动。针对预防青少年违法犯罪,组织学校学生开展模拟法庭活动,使学生受到法治教育,内化法治意识,外化自身行为。针对农民工维权难的热点问题,组织专业人员为他们提供讨薪、用工、维权等方面的法律服务。针对个别被拘留人员对法律适用、事实认定存在不理解的问题,开展专题法治宣讲,提升执法效果。

(三)开展互动性法治宣传?;⒒踊嵩弊饔?,与相关部门、社会各界加强法律服务的互动性,让群众从主观上自觉参与到学法普法中来。在学???ldquo;大手拉小手,法律进校园”活动,针对学生的身心特点开展法治教育,使家长和学生加强互动,共同学法、守法、用法。与域内企业开展法治共建活动,帮助企业堵塞管理漏洞,促进企业依法经营、健康发展。在社区、村屯建立法律联络点、百姓说事点,组织、发动基层群众,增强与群众的互动性,让群众感觉到法律就在身边。

三、法律服务突出实效性

法律服务注重“实效性”,能够更好地帮助群众解决实际问题,为经济社会发展提供优质高效的法治保障。

(一)发挥域内法律工作者的专业力量。法律工作者是法治建设的主力军,必须主动担当起法治建设者、捍卫者、引领者的责任。针对影响发展的重大疑难案件、重大群体性事件,法学会可以组织法学专家、业务骨干召开专题研讨会,就案件定性、法律适用、证据关联性等方面提出可行性法律意见,推进案件依法解决。针对重大项目建设、重大事项决策,组织法律专家做出法律风险评估,上报党委政府,为领导决策提供法治参考。针对基层发生的各类矛盾隐患纠纷,发挥法学会基层法律服务站的作用,通过法律服务、法律援助、法律咨询等方式,引导群众依法维护自身权益。

(二)发挥域外第三方的社会力量。第三方参与化解矛盾纠纷具有不可替代的作用,法学会作为群团组织在维护社会稳定方面大有可为。对那些矛盾相对激化、当事人不理解、不信任本地法律工作者的情况,可以从法学会的角度邀请域外权威法律专家、法律工作者参与进来,引导群众依法理性表达利益诉求。对那些在终结、申诉环节仍不断上访的案件,可以邀请信访法律服务中心、律师代理申诉中心从第三方的角度分析案件、研判案件、代理案件,为上访人提供法律服务。针对已经终结反复上访的信访案件,可以邀请律师、法学学者、人大代表、政协委员、群众代表召开听证会、座谈会,听取各方面对案件的意见建议,使案件达到法律效果与社会效果的有机统一。

(三)发挥职能部门的行业力量。依法行政是建设法治政府的前提,法学会应广泛吸收各行业、各领域的专家人才,在金融、环保、教育、国际贸易等领域成立专题研究会或法律专家人才库,为政府依法行政提供法律服务。尤其在涉及跨行业、跨领域的重大问题、重大决策上,需要各行业各领域的集体参与、集体力量和集体智慧,从法治角度“问诊把脉”,研判法律风险,堵塞法律漏洞,促进依法决策、依法管理、依法行政。

(谢大煜:永吉县委常委、政法委书记,县法学会会长)

本文刊登于《法治吉林建设研究》2019年第1期法治实践栏目。

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